迎接英国教育标准办公室的检查

督察员的胳膊下边夹了个笔记板，脸上带着常见的权威表情打开了六年级的教室门，走了进去。督察员可没有想到，一位来自当地旅行家庭的可爱男孩——诺亚·特罗特大声并坦诚地告诉他的老师：“哦！哦！看呀老师！乐施会平了！”这样一喊，倒让教师和督察员都放松了，笑了起来。坚冰破除后，那节课上得棒极了。

这就是本章的目的，能够让你如上述案例那样。换句话说，并不单单是为了应付今天来明天走的Ofsted巡回督察员，而更是要达到Ofsted所要求的自信的、能胜任的优秀实践以及课堂标准。

 Ofsted的历史简要介绍

Ofsted是英国教育与儿童服务技能标准办公室(The Office for Standards in Education and Children's Service and Skills)的首字母缩写，是一个涉及面广、影响力大的所谓的半官方机构。该办公室成立于1992年，早期的皇家总督察官是克里斯·伍德黑德。当年他提出的针对学校以及教师的粗略要求标准在今天的教育机构中已不适用。该办公室的目标就是要将各个不同的督查团体整合为一处，并制定学校会为之努力的、全国范围通用的检查标准。当时，全国的学校基本上每三年就会接受一次例行检查，但如果办公室认为学校不合格的话，检查频率则会有所增加，检查过程也会格外严格。当时，检查结果主要分为：优异、很好、好、满意以及不满意。不合格的学校将会被认为需要“特殊检查”，这一分类目前也在延续使用。在2005年9月之前，学校会提前两个月接到检查通知以便做准备，检查的时间为一周。这个系统被大家诟病，因为长时间迎接检查不仅打乱了学校的计划，检查本身也很难反应学校的真实特点。

目前，大多数学校实行一个名为“额外的督察员”(AI)的例行检查。这些督察员来自“检查服务提供商”(ISPs)的外部公司。目前，大多数AI都是具备高级水平的教师，只有很少的检查团队还在延续旧制度，保留一些“非专业检查员”，这个岗位在几年前已经取消了。

对于中学与预科学校来说，大多数检查都是由皇家学校督察员(HMI)带领一支AI队伍来进行。HMI领导的检查队伍可以查出大多数诸多方面的问题。小学的检查通常由资深的AI带队，这被称为“第五项检查”，指的是按照立法章节来规范检查程序。目前，学校会被评为优秀、良好、满意以及不能胜任。

从2009年9月开始，被评为优秀或者良好的学校将实行五年一检而非三年一检的政策。但这也取决于第三年检查之后的风险评估结果。为了帮助Ofsted决定一所优秀或者良好学校是否可以超过三年接受检查，皇家督察员将综合考虑有关学校绩效的各方面信息资源。这被称为“临时性评估”。

2011年的教育法案建议，被评为优秀的学校除非在绩效上遇到了问题，否则不需要再接受定期常规检查。同样，Ofsted需要实施一套风险评估标准，监测学校是否需要检查。

临时性评估会考虑如下方面：

●学生的成绩——包含各个重要学生小组的成绩，关注特殊需要学生的成绩以及在核心科目的成绩

●学生的进步——包括不同小组的学生的进步

●学生的出勤

●最后一次“第五项检查”之后的所有Ofsted的检查

●家长或看护人的所有合理的投诉

●其他能够引起Ofsted注意的重要问题，比如来自当地政府的意见等

从2012年起，常规的检查框架已经经历了几次重要的修改，但仍然会考虑学校的自我评估证据，尤其是在确定学校是否需要检查的时候，会考虑家长或看护人的观点。政府称将出台更加严格的行为检查，而且这些检查将针对被评为不能胜任的学校能否取得快速的进步。

Ofsted框架与评估安排

Ofsted称检查学校的目的是为了给学校提供一份有关学校运作效率的独立的、外界的测评，通过亲自观察，提供一系列证据，来判断学校应当采取何种措施才能得到提高。Ofsted的学校检查报告包括一份对学校成就的手写评论、学校条件的质量（尤其是师资质量以及对学习的影响力）、领导力与管理能力的效率以及学校的提升能力等。

这些学校检查项目主要有以下三方面的功能：

●为家长／看护人提供信息，以便他们可以对自己孩子正在就读或者即将就读的学校的办学成效有一定的了解。

●让国务卿（与议会）对学校的运行有所了解。这些检查可以保证学校满足最低标准，让民众对公款使用有信心并支持问责制。

●促进每所学校以及整个教育体系的提升。

就在本文的写作过程中，Ofsted也正在接受咨询，以便重新修订学校检查框架。新的框架将涉及四个主要领域：教学、行为、领导力与成就。针对新的框架，Ofsted将进行测试、评估，在框架实施之前与一些学校针对某些方面进行讨论，并且将设置多个检查试点。很显然，对于一些提议的实际运用，Ofsted也会听取督察员的意见。

目前可以确定的是，那些“良好”与“优秀”学校会接受每三年一次的数据分析。优秀学校不必再接受定期检查，而良好学校则需五年一检查，学校可通过Ofsted网站提交检查申请。的确,在新的框架之下,任何学校如果已经为申请特权做好了准备就可以自己要求接受检查。不过这将会占用特别多的精力！你可以想象学校为检查付出那么多其实就是为了进入某一分类吗？

但我们都相信新的框架会减少对学生安全问题的偏见，这曾经是学校最为头疼的问题，而且有的时候，这个问题会超越常识的界限。变革的提议本身并不矛盾，而且还涉及了之前学校、教师以及专业机构曾经有理有据表述过的担忧。但对行为的关注应当包括对那些被欺凌的孩子们的采访。

虽然有的方面没有被重点强调，比如精神、道德、社会以及文化发展，但这些内容作为学校的重要特征在未来并不会被忽视。有人认为社区凝聚力这一特殊的方面会遭到抛弃，因为它不精确的定义确实为学校以及督察员带来麻烦，尤其是小学，真的很难遵守这样描述性的定义。

督察员应当多花点时间在课堂上，关注学生的成绩和进步速度。督察员还应当走进小学课堂倾听小学生的阅读。

2012年起，检查框架的主要提议通常包括：

●学校提供的教育质量报告，优先介绍学生的成绩、行为和安全情况，师资质量以及学校领导与管理的质量。

●学生的精神、道德、社会性以及文化发展，以及教育能够以何种程度来激发每一位学生实现潜能，尤其是那些残疾学生和特殊教育需求的学生。

●对于教与学，要做到更进一步改进，更强调其重要性，也给予更细致的观察。

●评估成绩的时候，尤为注重考查学生的成绩与进步速度。着重关注小学生的阅读能力与计算能力，关注中学生的读写能力。关注相关的进步，而非只注重与环境关联的、增值的指标。

●更加注重学生行为的报告，尤其要关注课堂与学校周围的行为指导。考虑学生的安全以及免受欺凌、骚扰的困扰。

●专注于师资质量的评估，并且使用可以提高学习效率的评估。

●评估小学阅读的授课情况以及中学读写能力的授课情况。

●领导与管理的效率，尤其是教与学的领导力。

●侧重于教学质量、学生成绩与行为，以及领导与管理的影响，包括学校提升学生精神、道德、社会性以及文化发展的方式等等的整体效率。

●关注预科学段与早期发展阶段的报告，而并不只专注于进行中的某个单一环节。

未来，出于对某些特殊学校的关注，Ofsted将会更加注重检查申请。申请检查可能是由于学校的绩效出了问题，也可能是跟行为或者考试成绩的下降有关。家长、当地官员或者管理机构也可以提出类似的检查申请。

关于评估安排以及督察员的判断标准，还有框架，都可以通过登录Ofsted网站查询。督察员需要衡量特殊方面的信息平衡度,才能按照优秀、良好、满意或者不能胜任的评估标准来给出最终判定。有一点很重要，即督察员一定要根据被检查学校的环境来使用分级的评估标准以及相关的指导大纲。当学校发现督察员的判断标准有失偏颇的话，他们会更加积极地提出异议，毕竟督察员无法了解全局情况，所以，学校的高层领导就需要做好提供额外证据来支持他们异议的准备。

Ofsted到来之前可以实际做点什么

记住，现在，你只有两天时间了。下面会涉及的内容大部分都是优秀的实践活动。可以采用一些速效方案，不仅可以有助于督察员的检查，也可以帮助学校平稳度过检查过程。

好的实践（希望已经到位了，要记住的是，督察员可以发现“油漆未干”的事实！）：

●一个催人向上、组织严谨的学习环境；

●一些相关、近期的、互动的展示；

●展示目标与学习墙；

●组织相应资源来确保独立学习，并且满足所有学生的需求；

●标记工作并更新，按照学校的标记政策对工作进行标记，并展示学生（相应年龄）已经能够完成标记评语的下一步计划与证据；

●能够展现差异性并且评估学习机会的教案，包括适当地对助教的工作进行安排；

●了解学校的学科情况（如果你是课程领导的话）、长处以及需要发展的方面有哪些？要明确你对课程的见解，比如课堂观摩、学习辅导以及工作检查等。如果参加过RAISEonline活动的话，要熟记学校数据。

是否有个别小组成绩很好或者成绩不良？

●学生也了解他们的目标与下一步计划。

一些速效方案

记住，你最多只有两天时间准备。所以，当你听说督察员即将到来的时候，可以尝试以下做法：

●不要惊慌！如果上面的优秀实践已经部署到位，那么请自信一些。

●让高层领导团队提前做准备。除了各种形式的评估数据之外，还可以让高层领导准备一些组织方面的事宜。Ofsted可以在网上查阅这些信息，以及上一次Ofsted的报告和 RAISEonline 的数据。尽管学校评估表格并非法定表格，但学校都需要依据这个表格进行检查与评估。那么高层领导团队如何能够帮助督察员？可以参照以下条例：

• 地图，这样督察员就不会迷路！

• 检查阶段的时间表；

• 教师名单、班级名单以及角色和责任；

• 提供工作环境（一个橱柜可不够），还要有桌子以及成人的座椅；

• 便于使用电力；

• 茶点——这通常很受欢迎，还可以显示学校是如何接待访客的；

• 使用便签制作一个数据指示牌，这样便于督察员查找数据，要知道时间是很宝贵的；

• 确保所有员工都了解前次检查通报所提出的问题。这些都会是督察员追查并关注的中心问题。

作为课堂的实践工作者，你能做什么

●提供一份班级的座位计划以及学生名单，包括哪些学生是SEND、

EAL以及FSM，以及性别平衡情况。

●确认班级出勤人数以及被检查到的那节课的缺勤人数。这可以写在白板的角落里。

●确保你的教案中清楚地说明需要哪些助教（如果需要的话）以及他们可以参与哪些环节。接下来就是一个对实践非常有用的建议：确保助教知道课程目标以及自己需要承担的义务，尽量避免让助教毫无关联地坐在地毯上。这绝对是个坏主意，因为督察员一定会评论助教的情况。

●确保你有两把椅子（成年人座椅最佳！）提供给督察员和同行的参观人员。

●让班里的学生准备好接待访客。督察员会很欣赏他们的微笑与问候。确保课堂温度有利于学生学习。

●确保教案与以上信息都放在督察员的座椅之上（多复印几份以备他们会带走）。

●如果从来没使用过综合性授课方式的话，那么检查当天也避免使用这类方法。检查的第一天绝对不是测试你的聪明程度或者冒险的最佳时机。尽管这么说，也要确保你的课程紧凑又激动人心。安全稳妥最重要。

●记住，一定是课程吸引学生，这能够帮助你做好行为管理——地毯上坐40分钟，然后进行5分钟的独立学习并不利于教师管理课堂。新框架重点关注的是在教室和校园开展活动。

●如果有必要在课堂中途停下来，就不要害怕这么做。努力做到跟平常表现一样。没有人喜欢被检查，记住，督察员也会觉得紧张呢！

需要准备的一些事情

联合观摩通常是由督察员和一名高层领导团队成员，往往是校长，来共同完成。该活动是为了验证学校对于教学和学习的判断。如果学校需要的话，会由Ofsted的一位高层领导提供反馈意见。

通常情况下，督察员会在教室停留30分钟左右，他们会跟学生谈谈话，或者检查工作。如果一位督察员在你的教室里停留了至少20分钟，那你就可以在当天要求拿到反馈意见。你可以决定是否找到督察员要求查看反馈意见。

在大型学校，并不是每一位教师都会被观摩课程，虽然督察员也会尽最大努力尽量多地观摩学校课堂。

如果你是学校的课程领导或者是特殊教育协调人、佛林德斯在线学习或者是英语为第二语言教师，那你极有可能被要求与督察员谈话。不要强迫自己记忆所有事情，你可以带着相关数据，但切记要熟悉这些数据。

督察员到来之前

检查团队的领导通常会与学校校长举行电话会议,讨论前一次的检查通报。检查团队的领导会通过互联网查找这些数据，比如SEF、 RAISEonline 以及前次检查报告等。

通过分析学校数据并与校长沟通讨论，本次检查的主要焦点将会浮现出来。你要让自己了解这些焦点都是什么。

检查开始

一旦学校进入Ofsted检查阶段，不用说，全校上下都处于一种精神紧绷的状态。但紧张的不止是学校方，督察员自己还需要在规定时间内组织开展工作。很少有来自当地的督察员，通常情况下，他们会从外地来，自然也不了解那些会对学校产生影响的当地问题或者事件。他们通常会住在学校附近，而且彼此之间也不熟悉。学校将会拿到一份所有专家的资料简介，包括每个人的专业技术或者专长介绍。比如有的督察员擅长某个科目的学习技能，或者早期教育阶段或者预科阶段。他们肯定会阅读学校自己写的自我评估报告，但这恐怕不能提供督察员想要了解的所有信息，这就是为什么检查团队的领导会在检查的过程中一直与校长保持紧密的合作关系。大部分检查将会在两个工作日内完成，但有一些督察员只在学校停留一天，通常是第一天。检查团队的规模根据学校在册学生的数目而定。比如，只有一种入学形式的小学可能只需要两名督察员，而且其中一人大概停留一天后便会离开。大型的中学则会配备较大规模的检查团队。

从督察员的角度看，每天早上八点钟开始检查工作。学校会为检查团提供一个可作为工作基地的合适的房间，但在一些比较小的乡村学校，可能工作台就是钢琴的盖子。督察员们会讲一些他们遇到过的很有趣的故事，从大篷车一直讲到村庄的小教堂甚至是长老。在校长的陪同下，他们会简单参观一下学校，这样每一位督察员都会熟悉学校的布局。督察员也非常了解学校会承受巨大的压力，所以现行框架的优势就在于督察员与学校一同努力来将学校的优点发挥到最大。所以，在自我介绍与交流的过程中，千万不要害怕，因为督察员会愿意倾听。同时也要告诉孩子们不要拘谨，要乐于助人。有时候，督察员不熟悉学校的路，通常会找学生做向导。一个统一的约定就是，督察员绝不会未经允许就进入或者使用教师工作室，你可以在这里“避难”！

参观之后，检查团会对全体职员做一个简短的介绍，检查团队的领导会向大家解释针对学校的检查过程并且通知大家什么时候可以拿到督察员观摩课堂的回馈意见。之后，检查团会进行内部会议。每一位督察员将会被告知自己所负责的检查范围并且会派发检查框架。比如，一个团队会负责检查安全防护措施和保健指导服务。但在与主要教师座谈的间隙，检查团会按照年龄组或者学科的划分来走进课堂。学校应当为检查团提供时间表、数据、政策文件以及更多类似信息。

第一天的午餐时间，检查团会再次召开内部会议，或许这次会议针对的是学校的某些方面，比如行为，先初步形成暂时性的观点。检查团会邀请校长参加所有会议，也正是这个时候，学校或许会希望——也有可能是被要求——提供一些额外的证据来帮助检查团就学校某一方面问题作出判断，比如提供某一个年级组的教材来查阅书上的标识、手写准则／工作标准或者其他一些检查团认为有必要的材料。第一天结束的时候也会召开内部会议，这时候会形成一些更有理有据但依旧属于暂时性的判断。

检查活动通常会在第二天的午餐时间结束。这时会召开最终会议，校长也会参加此次会议，而且所有的检查分数也会被敲定。当天的稍后时间里，检查结果会反馈给高层领导、管理者以及当地政府代表。在随后的一周到十天的时间里，检查团队领导会修改检查报告并公布于众。

督察员到访

督察员会关注课堂观摩。这会参考前次的检查通报。这就是为什么要公开前次的检查通报并且让大家了解检查分数很重要的原因。

很有可能每一堂课的焦点都不同。当然，这一点应当体现在以下方面：教案、可使用的资源，以及教师在课堂上采用何种方式进行帮助。有时候，数据显示学校里或者某一小组内有某些特殊学生的成绩不良，这就会成为检查的焦点。

督察员也会与学生谈话，问一些与课程学习相关的问题。笔者无意中听说了一个学前班里的故事，当时孩子们正在研究漂浮与下沉。当督察员向一个正在使用不同材料做实验的小男孩提问的时候，小男孩回答木头会漂浮。但问小男孩金属是否会漂浮的时候，小男孩肯定地说：“金属下沉。”督察员将一个别针放在水面上，别针漂了起来。“你觉得为什么会这样？”小男孩沉默了很久，接着，这位机灵的五岁小男孩回答说：“你想看我的新背心吗？”

让督察员感兴趣的通常包括课程进度、会影响到所有学生进步的因素，以及学生是否了解自己的目标，为了达到目标还需要做什么或者已经完成了哪些目标等。

行为是如何影响学习结果的？是否有许多低级别的破坏行为？记住，如果发现学生因为教室有访客而故意捣乱，那就一定要中止授课。这就是为什么一定要做好迎接检查的准备。千万不要助长学生这方面的气焰，否则真的是自找麻烦。应当提前对学生解释我们为什么希望让别人看到我们学习的最佳状态。最好的办法是，当看到督察员出现在门口，大方欢迎他们，并对课程做一个简短介绍，或者找一个“靠谱”的学生来回答督察员。

一般来说，督察员都会寻找以下方面的证据：

●成绩

●学习与进步，将不同组群的学生的学习与进步纳入最终考核

●行为

●教学

●辅助学习的评估

●课程

●关怀、指导与帮助

●ECM的各个方面(见下一节)

如果采集到了足够的证据，督察员也会对证据进行评分：(1)优秀；(2)良好；(3)满意；(4)不能胜任。

可以登录Ofsted网站熟悉评分标准,或者阅读框架的相关部分查找评分标准。

记住，在收到反馈意见的时候，一定要想一想“如何才能做得更好或者如何能够进一步提升？”要大胆地解释为什么某节课你会采用一个特殊的活动。比起督察员，还是你更了解自己的学生。

每个孩子都重要

2003年9月发布的《每个孩子都重要》(Every Child Matters，ECM)是英国政府对于儿童服务的愿景。这是在维多利亚·克里比的惨案之后出台的政策，这个孩子被自己的监护人虐待并在家中被谋杀，尽管当地的社工都了解她的情况，却没有阻止悲剧的发生。这引发了社会范围的质疑，并促使儿童保护问题在各个方面都发生了重大变革。2003年9月，作为儿童服务的重整，政府推出ECM并规定了儿童与年轻人的五个重要指标：

●健康

●安全

●快乐且有所成就

●做出积极贡献

●达到良好的经济状况

议会随后通过《儿童法案》(2004年)，这成为了为儿童服务的、长期改革方案的基础。Ofsted引人了当中所有的概念，不仅实践这些概念，还严格检查学校与其他机构是否能够按照这些最基本的标准关怀儿童与年轻人。

就学校的检查而言，Ofsted将对以下方面进行综合、全面的检查：安全感、学生行为以及接受健康生活方式的程度。在学校接受检查之前，学生与家长都会填写调查问卷，他们的答案也会成为检查上述方面的证据。大部分的检查时间都花费在评估安全防护过程的有效性上，这也被称为限定性判断——换句话说，如果学校仅在这方面没达标，那么就不要期待能有什么举措可以改变检查结果了。再换句话说，如果这一方面没达标，那么整个检查结果就认为是失败的。一定要仔细阅读框架中关于安全防护的标准，你会发现涉及面真的是很广泛。

在课堂上，教师可以证明学校是如何运行这些举措的。每位进入教室的督察员都会在一张标准证据表格上填写观摩与评估意见——口头上我们称其为EF(evidence form)。在EF的底部，会有一栏是专门让督察员填写学校是否满足ECM标准。这一栏会涉及安全、健康、对社区的贡献、经济状况以及学生精神、道德、社会性与文化(spiritual，moral，social and cultural，SMSC)发展的程度。

我们绝不会在本节命令教师应当在课堂上做什么、不应当在课堂上做什么。也就是说，你不必无时无刻按照ECM的要求去上课，比如去上一节数学课，那会显得很可笑，也会让学生觉得很可笑。

但很显然，重中之重的一个要求就是，一定要确保教室或者其他环境对于上课的每一个人都是安全的。一定要时刻警惕健康与安全问题，还要对可能的风险进行评估，比如在科学课或者体育课会遇到何种风险。行为也是安全的重要部分。

督察员非常乐于看到生活中真实的学习，因此你的教学自然会帮助督察员注意到你的课堂关注了学生的健康和经济状况。同样，在庆祝我们的自然世界、人类多样性和传统的时候，你也会发现我们的周围出现SMSC的各方面要素。其实，当你在课堂上满足部分或者所有的SMSC要求的时候，你会体会到富有成效的那种乐趣，而SMSC无疑也可以让你的课堂大放异彩。

结语

记住，大多数Ofted督察员都了解学校的领导力。他们会在自己的专业生涯中检查数百所学校。第一印象固然重要，但也不要太过火。千万不要犯类似于虚构学校特征的错误，相反，一定要发挥自己的长处。举个例子，几年前的一次检查当中，当督察员一进入接待区域，他们就碰到了一个装满水的充气式儿童嬉水池，就在接待前台的正前方。一位督察员一脚踩入了这个20厘米深的凉水中，待他努力站稳后，生气地质问这是什么东西。校长慌忙跑出办公室并努力向督察员们和几位窃笑的学生做出解释，告诉他们这是学校“安定心神的泳池”。这绝对不是检查的良好开端。

资源与拓展阅读

www.education.gov.uk/everychildmatters(EveryChildMatters)-even for the current government, this still contains important ideas.

www.nationalcollege.org.uk

www.ofsted.gov.uk(Ofsted Framework and Evaluation Schedule)-it is very important that you are aware of this.

The Children Act 2004 http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/31/contents