唐朝后期，一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命，通常由宦官传达。这说明此时（ ）
藩镇的独立性受限
官员任免程序规范
外重内轻局面出现
宦官权力有所扩大
试题篮