有学者认为，从三公九卿制到三省六部制的演变，是古代政治文明的一大进步。这里的“进步”从制度变革层面来看是指(     )

A．中央机构的行政效率大大提高

B．决策程序规范化

C．分权制衡限制了皇权

D．官僚政治取代血缘政治