“恭喜你中奖了！”伪基站发送的垃圾诈骗短信日益猖獗，严重扰民。为此，公安部开展了“打击伪基站垃圾短信和诈骗短信”的专项行动。这体现了（   ）

A．法律是唯一由国家制定或认可的社会规范

B．法律维持社会的安定与和谐

C．法律以规定公民的权利和义务为内容

D．法律的目的在于惩罚，而不在于关怀和保障