2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》,首次提出赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。农民经营所得“交足国家的,留够集体的.剩下都是自己的”。这种土地经营形式属于
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